Elle consiste à prévoir, à partir des objectifs spécifiques*, les activités* à mettre en place, les groupes cibles* auxquels elles seront destinées, et les ressources* qui seront nécessaires pour les réaliser. La programmation générale se fait avant l’action* (elle figure dans le dossier de financement), et elle se poursuit de façon plus précise au cours de l’action*.