L’évaluation d’une action nécessite que l’on définisse les questions que l’on se pose et qui peuvent porter sur des dimensions de l’action très différentes.

Une action est considérée à la fois comme un ensemble d’activités organisées visant des buts prédéfinis et, de façon complémentaire, comme un ensemble d’interactions entre les acteurs engagés dans cette action.
L’évaluation combine donc ces deux dimensions pour répondre aux questions posées à l’évaluation :

• Elle doit permettre de « mesurer » les écarts entre ce qui était prévu et ce qui a été réalisé (mobilisation des ressources, réalisation des activités, atteinte des groupes cibles, atteinte des objectifs). Cette approche est celle qui a été suivie dans l’élaboration du cadre logique (cf. étape 1). Pour cette démarche, il est possible de s’appuyer sur les outils de suivi de l’action (cf étape 2).
• Elle doit également permettre de comprendre comment l’action « fonctionne » entre les acteurs concernés et permettre d’analyser les écarts constatés, d’identifier les conséquences imprévues de l’action.

Les différents types d’évaluation

Ce guide présente les deux grands types d’évaluation les plus utiles aux porteurs d’actions : l’évaluation de processus et l’évaluation de résultats.

L’évaluation de processus

L’évaluation de processus s’intéresse aux efforts déployés par les acteurs pour mobiliser les ressources, réaliser les activités et atteindre les publics visés. Elle va questionner la stratégie d’intervention. Elle pose aussi la question du comment et du pourquoi l’action fonctionne ou non. Elle permet de repérer les freins et les leviers possibles à l’action et d’identifier les éléments de contexte qui ont une incidence sur l’action.

Elle s’interroge sur la mise en œuvre de l’action en identifiant les écarts entre ce qui est prévu dans la programmation et ce qui est réellement mis en œuvre sur le terrain au niveau des ressources, des activités et des groupes cibles. 

L’évaluation de résultats

Il s’agit de revenir aux intentions de départ, à la lumière de tout ce qui a été fait durant l’action. L’évaluation de résultats est une des composantes de l’évaluation d’impact qui va aussi s’intéresser à l’atteinte de l’objectif général et aux autres effets prévus ou inattendus, produits par l’action, à long terme. L’évaluation d’impact est complexe à réaliser et ne sera pas présentée plus en détail dans ce guide.

L’évaluation des résultats, ou de l’efficacité de l’action, concerne l’atteinte des objectifs spécifiques. Ils portent sur les effets directs de l’action qui doit produire du changement. Autrement dit, ils lui sont totalement imputables.

Les conclusions de l’évaluation de résultats sont à mettre en lien avec ceux de l’évaluation de processus. En effet, les éléments de processus expliquent bien souvent les résultats obtenus.

Il existe également :

• l’évaluation de la pertinence qui s’intéresse à l’adéquation entre les objectifs de l’action et le(s) problème(s) auquel(s) elle répond. Elle est utile pour s’assurer que l’action mise en œuvre répond réellement à des besoins.
• L’évaluation d’impact qui s’intéresse à l’ensemble des effets d’une action (sanitaires, sociaux, économiques, environnementaux, etc.), qu’ils soient positifs ou négatifs, souhaités ou non, immédiats ou différés. L’impact regroupe les résultats (effets directs totalement imputables à l’action) et tous les autres effets qui ne peuvent être entièrement imputés à celle-ci.

A retenir
L’évaluation des résultats mesure si les objectifs sont atteints ou non (ou en partie) ; c’est donc une approche plutôt binaire qui n’intègre pas d’éléments de compréhension. Les questions d’évaluation sont la plupart du temps rédigées sous une forme fermée (oui / non). Les explications de l’atteinte des résultats sont dans l’évaluation du processus, qui va donner à voir les raisons du niveau d’atteinte. Il est donc recommandé d’engager une évaluation du processus lorsqu’on réalise une évaluation centrée sur les résultats pour obtenir ces éléments d’explication.